Frankreichs neue Investitionskontrolle in den Bereichen Cybersicherheit und Technologie

Frankreich, das in den letzten Jahren relativ offen für ausländische Investoren war, hat seine Kontrolle über ausländische Investitionen auf bestimmte “sensible” Branchen ausgedehnt, insbesondere auf die Sektoren Informationstechnologie, Cybersicherheit, Kommunikation und Technologie.

Erweiterung der relevanten Aktivitäten

Die in Artikel R.153-2 des französischen Währungs- und Finanzgesetzbuches aufgeführten Sektoren werden als sensibel eingestuft, entweder weil sie zur Ausübung öffentlicher Gewalt beitragen oder weil sie ein erhebliches Risiko für das nationale Interesse in Bezug auf die öffentliche Ordnung und die öffentliche Ordnung darstellen Sicherheit oder zur Landesverteidigung.

Mit dem Dekret vom 29. November 2018, das am 1. Januar 2019 in Kraft trat, wurde das Spektrum der als empfindlich eingestuften Tätigkeiten erweitert, indem es Folgendes hinzufügte:

• Technologische Geräte, die “in der Lage sind”, Korrespondenz, Kommunikation oder elektronische Daten abzufangen;
• Produkte und Dienstleistungen der IT-Sicherheitssysteme;
• Forschung und Entwicklung in Bezug auf Cyber ​​Security, künstliche Intelligenz, Robotik, additive Fertigung / 3D-Druck und Halbleiter;
• Geräte, Produkte oder Dienstleistungen, die für die Gewährleistung der Integrität, Sicherheit und Kontinuität der Luft- und Raumfahrt unerlässlich sind;
• Ausrüstung, Produkte oder Dienstleistungen, die für die Gewährleistung der Integrität, Sicherheit und Kontinuität der spezifischen IT- und elektronischen Systeme, die von der nationalen Polizei, der Militärpolizei, den zivilen Sicherheitsdiensten oder für die öffentliche Sicherheitsarbeit von Zollbeamten benötigt werden, unerlässlich sind;
• Daten-Hosting-Dienste für Daten, deren Gefährdung oder Offenlegung die öffentliche Ordnung, die öffentliche Sicherheit oder die nationale Verteidigung beeinträchtigen kann; und
• FuE in Bezug auf Güter und Technologien mit doppeltem Verwendungszweck.

Die bestehende Liste enthält unter anderem bereits:

• Geräte, Produkte oder Dienstleistungen, die für die Gewährleistung der Integrität, Sicherheit und Kontinuität des Betriebs elektronischer Kommunikationsnetze und -dienste unerlässlich sind;
• Aktivitäten in Bezug auf die Mittel der Kryptologie und die Dienste der Kryptologie;
• Akkreditierte Assessment-Center zur Zertifizierung der Sicherheit von IT-Produkten und -Systemen; und
• Produkte und Dienstleistungen der IT-Sicherheitssysteme für den Betrieb wichtiger Infrastrukturen.

Verfahren

Ausländische Investitionen in diesen Sektoren erfordern die vorherige Zustimmung des Wirtschaftsministers, der auch verlangen kann, dass eine solche Transaktion bestimmten Bedingungen unterliegt. Bislang konnten sich diese Bedingungen nur auf Kriterien beziehen, wie „die Erhaltung der Dauerhaftigkeit der Tätigkeiten, der industriellen Kapazitäten, der Forschungs- und Entwicklungskapazitäten oder des damit verbundenen Know-hows durch den Investor“. Das jüngste Dekret fügt diesen Kriterien jedoch “Datenschutz” sowie “Technologien” hinzu.

Erhöhte Sanktionen

Die französische Regierung hat auch ein strengeres Sanktionsverfahren und strengere Sanktionen wegen Nichteinhaltung der Vorschriften angekündigt.

Zielsetzung

Die Regierung hat erklärt, dass es ihr Ziel ist, das Land dabei zu unterstützen, sich durch einen besseren Schutz der technologischen Sektoren der Zukunft an neue und aktuelle Herausforderungen anzupassen. Obwohl die Regierung der Ansicht ist, dass dies kein Hindernis für zukünftige Auslandsinvestitionen darstellen sollte, sollten sich potenzielle Investoren in den Technologiesektoren bewusst sein, dass Investitionen in Frankreich möglicherweise genau geprüft werden.